UNE ALLIANCE NÉE DE LA GUERRE FROIDE
Depuis 1946, l’alliance des Five Eyes symbolise l’architecture la plus aboutie du renseignement occidental. Les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande ont bâti un système d’échange d’informations où la confiance est censée être absolue. À l’origine de ce pacte secret, l’idée simple et radicale que les données collectées par l’un des membres doivent être partagées automatiquement avec les quatre autres. Cette communauté du renseignement, héritée de la Seconde Guerre mondiale et renforcée durant la guerre froide, a constitué une pierre angulaire de l’équilibre stratégique occidental. Elle garantissait que, face à l’URSS et plus tard face aux menaces terroristes, aucun renseignement vital ne resterait cloisonné derrière les frontières nationales.
Cette mécanique de confiance reposait sur deux principes cardinaux : la protection inconditionnelle des sources et la conviction que l’information circule librement entre alliés de premier rang. Le système fonctionnait sur une croyance implicite : qu’aucun des cinq membres ne prendrait le risque de rompre ce pacte de transparence pour des raisons politiques intérieures.
LES ACCORDS SECRETS : AU-DELÀ DES CINQ MEMBRES OFFICIELS
Pourtant, la réalité dépasse cette architecture officielle à cinq membres. En janvier 2019, lors de la conférence Cybertech à Tel Aviv, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu déclara publiquement qu’Israël n’était pas le sixième œil des Five Eyes, mais le deuxième, plaçant l’Unit 8200, l’équivalent israélien de la NSA, au rang de partenaire privilégié de Washington. Cette affirmation confirme l’existence d’une coopération de renseignement qui dépasse le cercle restreint des cinq membres fondateurs. La France elle-même entretient des relations avec cette alliance par le biais d’un accord secret révélé en octobre 2013 par le quotidien allemand Süddeutsche Zeitung sur la base de documents transmis par Edward Snowden. Cet accord, portant le nom de code Lustre, lie la Direction générale de la sécurité extérieure française aux agences de renseignement des Five Eyes pour l’échange de données de surveillance massive. Les révélations de Snowden ont également indiqué que la Suède et l’Italie disposeraient d’accords comparables. Le réseau Five Eyes fonctionne ainsi comme un système élargi où des partenariats bilatéraux secrets étendent la portée de la surveillance bien au-delà du pacte initial de 1946.
LE PRÉCÉDENT DE VALÉRIE PLAME : QUAND L’ENNEMI EST INTÉRIEUR
C’est pourtant ce qui s’est produit en 2003, non pas au détriment d’un État allié, mais d’un agent américain. L’affaire Valérie Plame a constitué une rupture brutale dans la culture du secret. Recrutée en 1985, formée aux méthodes clandestines à l’art de disparaître et de recruter des informateurs, elle gravit les échelons jusqu’à devenir NOC (Non Official Cover), le statut le plus prestigieux, mais aussi le plus risqué, puisque son pays aurait nié son existence en cas d’arrestation. Son expertise sur la prolifération nucléaire l’avait placée au cœur des dossiers sensibles de l’Irak au début des années 2000.
Lorsque son mari, Joseph Wilson, publia une tribune dénonçant les manipulations de la Maison-Blanche sur l’existence présumée d’achats d’uranium nigérien par Saddam Hussein, la riposte fut implacable. Le 14 juillet 2003, la presse révéla que Plame était agente de la CIA, détruisant instantanément sa couverture et brisant une carrière de vingt ans. L’administration américaine venait de sacrifier l’un de ses propres atouts, non pas par accident, mais par vengeance politique.
Cette trahison interne marqua durablement le milieu du renseignement. Elle posa une question fondamentale : si les États-Unis peuvent exposer l’un de leurs agents au mépris de la règle sacrée du secret, qu’en serait-il de la protection accordée aux agents ou aux données partagées par leurs alliés ? L’affaire Plame a ainsi sapé la confiance jusque dans les rangs des partenaires, rappelant que la loyauté affichée pouvait céder devant les calculs immédiats du pouvoir.
TULSI GABBARD ET LE GEL DES ÉCHANGES SUR L’UKRAINE
Vingt ans plus tard, l’histoire se déplace à l’échelle des États. Tulsi Gabbard, aujourd’hui directrice du renseignement national sous l’administration Trump, a ordonné en 2025 que les négociations de paix entre la Russie et l’Ukraine soient exclues du partage avec les alliés des Five Eyes. Une circulaire confidentielle révélée par CNBC affirme que même Londres, Ottawa, Canberra et Wellington sont mis à l’écart du flux d’informations diplomatiques.
La Maison-Blanche a tenté de rassurer en proclamant que la coopération n’avait jamais été aussi forte. Pourtant, cette décision surprend par sa portée. Robert Dover rappelle que toutes les agences de renseignement opèrent une sélection et qu’aucune alliance ne repose sur une transparence absolue. L’histoire fournit d’ailleurs des exemples où Washington a retenu certaines données sensibles, par exemple lors des opérations de surveillance satellitaire au début des années 1960, ou encore dans les années 1980 au sujet des interventions en Amérique latine. Mais la différence est ici nette : il ne s’agit pas d’une omission ponctuelle, mais de l’exclusion explicite d’un domaine entier, celui des pourparlers de paix, d’un système conçu sur l’automatisme de l’échange. À l’échelle des Five Eyes, une telle restriction formalisée reste exceptionnelle.
Pour Luca Trenta, cette décision dépasse le simple ajustement technique. En privant ses alliés d’informations diplomatiques, Washington introduit une asymétrie dont Moscou peut profiter. La Russie se trouve en position d’exploiter la fragmentation du camp occidental : elle sait que ses adversaires n’ont plus accès au même niveau de détail, ce qui affaiblit leur capacité à agir de concert. Dans le cadre de négociations, cette dissymétrie lui offre une marge de manœuvre accrue, puisque les Européens, les Canadiens ou les Australiens doivent désormais s’en remettre à des bribes ou à des canaux secondaires. En ce sens, Moscou n’est pas seulement « bénéficiaire » d’un désalignement : il en devient l’arbitre implicite, observant les fissures au sein du front qui lui fait face.
LES CARAÏBES : QUAND LES ALLIÉS SUSPENDENT LE PARTAGE
La fracture se poursuit et s’inverse. En novembre 2025, une rupture particulièrement rare apparaît au sein de la coopération occidentale. Selon plusieurs médias britanniques et américains, le Royaume-Uni a suspendu la transmission de certains renseignements aux États-Unis concernant les navires soupçonnés de trafic de drogue dans les Caraïbes, par crainte que ces données ne servent à sélectionner des cibles pour les frappes militaires américaines. Le secrétaire d’État Marco Rubio a cependant contesté ces informations, affirmant qu’aucun changement n’avait entravé la coopération entre Washington et Londres.